Обучение работников требованиям охраны труда. Обучение и проверка знаний рабочих по охране труда. Ведение документации по охране труда введение

Порядок
обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций

С изменениями и дополнениями от:

I. Общие положения

1.1. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее - Порядок) разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей.

1.2. Порядок обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями - физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем.

1.3. На основе Порядка федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные требования к организации и проведению обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников подведомственных им организаций, не противоречащие требованиям Порядка.

1.4. Порядок не заменяет специальных требований к проведению обучения, инструктажа и проверки знаний работников, установленных органами государственного надзора и контроля.

Одновременно с обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда, осуществляемыми в соответствии с Порядком, может проводиться обучение и аттестация работников организаций по другим направлениям безопасности труда, организуемые органами государственного надзора и контроля и федеральными органами исполнительной власти в порядке, утверждаемом ими по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

1.5. Обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель.

1.6. Работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда, а также работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, государственного надзора и контроля, педагогические работники образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины "охрана труда", имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу могут не проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

1.7. Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

II. Порядок обучения по охране труда

2.1. Проведение инструктажа по охране труда

2.1.1. Для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда.

2.1.2. Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе , разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).

2.1.3. Кроме вводного инструктажа по охране труда, проводится первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда .

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

2.1.4. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:

со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;

с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.

2.1.5. Повторный инструктаж проходят все работники, указанные в п.2.1.4 . настоящего Порядка, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

2.1.6. Внеплановый инструктаж проводится:

при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;

при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);

по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев);

по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

2.1.7. Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

2.1.8. Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.

2.2. Обучение работников рабочих профессий

2.2.1. Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.

2.2.2. Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

2.2.3. Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

2.2.4. Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.

2.3. Обучение руководителей и специалистов

2.3.1. Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).

2.3.2. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

Обучение по охране труда проходят:

руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования - преподаватели дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда - в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации;

специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти;

специалисты органов местного самоуправления в области охраны труда - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, осуществляющих обучение специалистов и руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда - в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.

2.3.3. Требования к условиям осуществления обучения по охране труда по соответствующим программам обучающими организациями разрабатываются и утверждаются Министерством труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством образования Российской Федерации.

2.3.4. Министерство труда и социального развития Российской Федерации разрабатывает и утверждает примерные учебные планы и программы обучения по охране труда, включающие изучение межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, других нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда.

Обучающие организации на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.

2.3.5. В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры и т.д., могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.

2.3.6. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится преподавателями образовательных учреждений, осуществляющими преподавание дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", руководителями и специалистами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля, а также работниками служб охраны труда организаций, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.

Обучающие организации должны иметь штатных преподавателей.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций осуществляется при повышении их квалификации по специальности.

III. Проверка знаний требований охраны труда

3.1. Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

3.2. Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.

3.3. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;

при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;

при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;

после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;

при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется стороной, инициирующей ее проведение.

3.4. Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций входят руководители и штатные преподаватели этих организаций и по согласованию руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов.

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

3.5. Проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, организаций проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности.

3.6. Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению N 1 к Порядку.

3.7. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации (при наличии печати), проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

3.8. Работник, не прошедший проверки знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.

3.9. Обучающие организации могут осуществлять проверку знаний требований охраны труда только тех работников, которые проходили в них обучение по охране труда.

IV. Заключительные положения

4.1. На территории субъекта Российской Федерации организацию обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда координируют федеральные органы исполнительной власти и орган исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации, который формирует банк данных всех обучающих организаций, находящихся на территории субъекта Российской Федерации.

4.2. Ответственность за качество обучения по охране труда и выполнение утвержденных программ по охране труда несет обучающая организация и работодатель организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение

к приказу Минздравсоцразвития России

от ____________ 2011 г. № ______

ПОРЯДОК обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда

I. Общие положения

1. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда (далее - Порядок) устанавливает обязательные требования к проведению обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей осуществляются в целях повышения уровня их профессиональных компетенций в области охраны труда, необходимых для снижения профессионального риска, безопасного выполнения трудовых функций, сокращения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

2. Обучение по охране труда реализуется в следующих формах:

Специальное обучение по охране труда;

Инструктаж по охране труда;

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;

Обучение методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве.

3. Действие настоящего Порядка не распространяется на образовательную деятельность (оказание образовательных услуг) по вопросам охраны труда и безопасности производства, которая регулируется законодательством Российской Федерации об образовании, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

4. Порядок не заменяет требований к проведению инструктажа, подготовки, обучения, проверки знаний и аттестации работников по другим направлениям безопасности производственной деятельности (промышленная безопасность, пожарная безопасность, электробезопасность, радиационная безопасность, транспортная безопасность, экологическая безопасность, физическая безопасность и др.), установленных в соответствующем порядке правомочными федеральными органами исполнительной власти, равно как и указанные требования не заменяют настоящий Порядок.

5. На основе настоящего Порядка федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные требования, не противоречащие настоящему Порядку, к организации обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников подведомственных им организаций.

II. Обучение по охране труда

Специальное обучение по охране труда

6. Специальное обучение по охране труда проводится для работодателей – индивидуальных предпринимателей и отдельных категорий работников, к должностным (функциональным) обязанностям которых относятся вопросы охраны труда или оказание услуг в области охраны труда.

В случаях, установленных настоящим Порядком, специальное обучение по охране труда проводится с привлечением обучающих организациях, аккредитованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (далее - обучающие организации).

7. В целях дифференциации подходов к специальному обучению по охране труда с учетом должностных и функциональных обязанностей устанавливаются следующие категории обучаемых работодателей и работников:

1) руководители организаций, работодатели - индивидуальные предприниматели, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда;

2) главные специалисты технического и производственного профиля (главный инженер, главный энергетик, главный механик, главный технолог и т.д.) и их заместители;

3) руководители структурных подразделений, руководители и специалисты, осуществляющие организацию и руководство выполнением работ на рабочих местах, а также контроль за выполнением работ;

4) руководители и специалисты служб охраны труда, работники, на которых приказом работодателя возложены функции специалиста по охране труда;

5) члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;

6) члены комиссий работодателя (обучающей организации) по проверке знаний требований охраны труда;

7) члены аттестационных комиссий по аттестации рабочих мест по условиям труда;

8) руководители и специалисты аккредитованных в установленном порядке организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, непосредственно участвующие в деятельности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, обучении по охране труда и проверке знаний требований охраны труда, осуществлении функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек.

9) федеральные государственные гражданские служащие, государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие органов местного самоуправления, замещающие должности руководителей структурных подразделений государственных (муниципальных) органов власти.

8. Лица, относящиеся к категориям, указанным в п. 7 настоящего Порядка (за исключением членов аттестационных комиссий, членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов), проходят специальное обучение по охране труда при приеме на работу, переводе на должность (другую должность), возложении на них дополнительных обязанностей по организации работы по охране труда, назначении членами комиссий по проверке знаний требований охраны труда работодателей (обучающих организаций) в течение первого месяца (первичное обучение), далее – по мере необходимости, определяемой работодателем, но не реже одного раза в три года (очередное обучение).

Индивидуальные предприниматели, ставшие работодателями, проходят специальное обучение по охране труда в течение первого месяца после приема на работу первого работника, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.

Члены аттестационных комиссий по аттестации рабочих мест по условиям труда организаций (работодателей – индивидуальных предпринимателей), члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов проходят специальное обучение по охране труда в течение первого месяца после назначения (избрания), далее - по мере необходимости, определяемой работодателем, но не реже одного раза в пять лет.

9. Работники, принимаемые на должность заместителя руководителя организации или главного специалиста (главный инженер, главный энергетик, главный механик и т.д.), на которых возложены обязанности по организации, руководству и контролю за выполнением работ по охране труда, а также на должность руководителя (специалиста) службы охраны труда, либо работники, на которых приказом работодателя возложены функции специалиста по охране труда, имеющие профильное высшее (среднее) профессиональное образование и стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу могут не проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Очередное специальное обучение по охране труда в обучающих организациях обязаны проходить работодатели – индивидуальные предприниматели, работники, государственные гражданские служащие и муниципальные служащие, относящиеся к отдельным категориям, указанным в пп. 1, 4, 6-9 п.7 настоящего Порядка.

Председатели, заместители председателей и члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, федеральные государственные гражданские служащие, государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие органов местного самоуправления, замещающие должности руководителей структурных подразделений государственных (муниципальных) органов власти для прохождения первичного и очередного специального обучения по охране труда направляются в обучающие организации, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и имеющие свидетельство о государственной аккредитации.

Обучающие организации могут проводить специальное обучение по охране труда на территории работодателя при наличии у него необходимых условий для организации учебного процесса.

11. Специальное обучение по охране труда проводится на основе учебно-тематических планов и учебных программ по охране труда, разработанных с учетом Примерных учебных программ по охране труда и Примерных учебно-тематических планов (приложения № 1, № 2, № 3 к Порядку).

Учебно-тематические планы и учебные программы по охране труда утверждаются работодателем (руководителем обучающей организации) и обновляются по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

12. Учебно-тематические планы и учебные программы по охране труда формируются с учетом практических потребностей слушателей и реализации подходов к содержанию обучения, отражающих специфику функциональных и должностных обязанностей слушателей, характер вида экономической деятельности и иные особенности производственной деятельности работодателя, в том числе на основе разделения курса обучения на отдельные учебные модули, с выделением основного (основных) и дополнительного (дополнительных) учебных модулей.

Учебно-тематические планы и учебные программы по охране труда должны быть реализованы с учетом уровня подготовки слушателей.

13. Специальное обучение по охране труда осуществляется с отрывом, с частичным отрывом от работы с использованием активных методов обучения (деловые игры, анализ ситуаций, тренинги и т.п.), а также дистанционных образовательных технологий, предусматривающих обеспечение обучающихся нормативными документами и учебно-методическими материалами, тестирование, обмен информацией и диалог обучающихся с преподавателем (тьютором), а также администрирование учебного процесса на основе использования компьютеров и сети Интернет.

14. Специальное обучение по охране труда продолжительностью не менее 18 учебных часов проводится для следующих категорий:

Руководители организаций, работодатели - индивидуальные предприниматели, заместители руководителей организаций и главные специалисты технического и производственного профиля (главный инженер, главный энергетик, главный механик и т.д.), на которых возложены обязанности по организации, руководству и контролю за выполнением работ по охране труда;

Члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.

Специальное обучение по охране труда продолжительностью не менее 40 учебных часов проводится для следующих категорий:

Руководители структурных подразделений (при наличии), руководители и специалисты, осуществляющие организацию и руководство выполнением работ на рабочих местах, а также контроль и технический надзор за выполнением работ;

Федеральные государственные гражданские служащие, государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие органов местного самоуправления, замещающие должности руководителей структурных подразделений государственных (муниципальных) органов власти;

Члены комиссий работодателей (обучающих организаций) по проверке знаний требований охраны труда;

Члены аттестационных комиссий по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Специальное обучение по охране труда продолжительностью не менее 72 учебных часов проводится для следующих категорий:

Специалисты аккредитованных в установленном порядке организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, непосредственно участвующие в деятельности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, обучении по охране труда и проверке знаний требований охраны труда, осуществлении функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек;

Руководители и специалисты служб охраны труда, работники, на которых приказом работодателя возложены функции специалиста по охране труда.

15. Руководители и специалисты служб охраны труда, работники, на которых приказом работодателя возлагаются функции специалиста по охране труда, не имеющие профильного высшего (среднего) профессионального образования и стажа работы в области охраны труда, проходят первичное специальное обучение по охране труда в обучающих организациях в объеме не менее 144 учебных часов с целью углубленного изучения актуальных проблем в сфере охраны труда и профессиональной деятельности в течение первого месяца после приема на работу, перевода на должность, возложения дополнительных обязанностей по организации работы по охране труда.

16. По завершении специального обучения по охране труда при условии успешной проверки знаний требований охраны труда обученным выдается удостоверение о проверке знания требований охраны труда по образцу, представленному в Приложении № 5 к Порядку.

По завершении специального обучения в объеме не менее 72 часов и при условии успешной проверки знаний требований охраны труда обученным выдается удостоверение государственного образца.

18. Обучающая организация в течение 30 дней после оформления протокола о завершении обучения направляет сводный реестр обученных лиц, а также сведения об обучающей организации в единую информационную систему мониторинга деятельности обучающих организаций.

Инструктаж по охране труда

19. Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны обеспечить проведение инструктажа по охране труда.

20. По своему характеру инструктажи по охране труда (далее – инструктажи) подразделяются на вводный инструктаж по охране труда (далее – вводный инструктаж), первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте (далее – первичный инструктаж), повторный инструктаж по охране труда (далее – повторный инструктаж), внеплановый инструктаж по охране труда (далее – внеплановый инструктаж), целевой инструктаж по охране труда (далее – целевой инструктаж).

21. Проведение инструктажа по охране труда завершается устной проверкой инструктирующим лицом степени усвоения содержания инструктажа инструктируемыми работниками и другими лицами, принимающими участие в производственной деятельности работодателя (далее – инструктируемые лица).

22. Проведение первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового и целевого инструктажей по охране труда регистрируется в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте содержит следующие графы: дата, ФИО инструктируемого, год рождения, профессия (должность) инструктируемого, вид инструктажа, причина проведения внепланового инструктажа, ФИО и должность инструктирующего, подписи инструктируемого и инструктирующего, стажировка на рабочем месте (с выделением отдельных граф «Количество смен (с… по…), «Стажировку прошел (подпись рабочего)», «Знания проверил, допуск к работе произвел (подпись, дата)».

23. Ответственность за организацию и своевременное проведение инструктажей с работниками, в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации возлагается на работодателя.

24. Вводный инструктаж проводится до начала трудовой деятельности со всеми принятыми на работу лицами, а также лицами, командированными на работу в организацию, лицами, выполняющими подрядные (субподрядные) работы на подконтрольной работодателю территории, в том числе и с работниками других (сторонних) организаций, а также с обучающимися, воспитанниками образовательных учреждений всех уровней, проходящими в организации производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя и находящимися на подконтрольной ему территории.

По решению работодателя вводный инструктаж проводится и с лицами, посещающими производственные подразделения организации в иных целях.

25. Вводный инструктаж проводит специалист (руководитель) службы охраны труда, специалист по охране труда, а при отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда - работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник, прошедшие в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

26. Вводный инструктаж проводится по программе (инструкции), разработанной с учетом Примерной программы вводного инструктажа, образец которой представлен в приложении № 7 к Порядку,и утвержденной работодателем с учетом специфики производственной деятельности.

О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа. Журнал регистрации вводного инструктажа на рабочем месте содержит следующие графы: дата, ФИО инструктируемого, год рождения, профессия (должность) инструктируемого, наименование производственного подразделения, в которое направляется инструктируемый, ФИО и должность инструктирующего, подписи инструктируемого и инструктирующего.

27. Первичный инструктаж проводят до начала самостоятельной работы:

Со всеми вновь принятыми на работу работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях срочного трудового договора, а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;

С работниками, переведенными в установленном порядке из одного структурного подразделения в другое;

С работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

С командированными работниками сторонних работодателей;

С работниками сторонних работодателей, выполняющих подрядные (субподрядные) работы на подконтрольной работодателю территории;

С обучающимися образовательных учреждений всех уровней, проходящими производственную практику (практические занятия).

28. Продолжительность и содержание первичного инструктажа определяется утвержденной работодателем программой, разработанной на основе Примерной программы первичного инструктажа, образец которой представлен в приложении № 9 к Порядку с учетом характера производственной деятельности работодателя, условий труда на рабочем месте и трудовой функции инструктируемых лиц.

29. Первичный инструктаж проводится руководителем структурного подразделения или непосредственным руководителем (производителем) работ, прошедшими в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Первичный инструктаж с работниками других (сторонних) организаций, выполняющих подрядные (субподрядные) работы на подконтрольной работодателю территории, проводит непосредственный руководитель (производитель) работ - представитель другого (стороннего) работодателя совместно с руководителем структурного подразделения или с ответственным за проведение подрядных работ.

30. Работники, трудовая функция которых не предусматривает работу с оборудованием, не связана эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного механизированного ручного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут быть освобождены решением работодателя от прохождения первичного инструктажа.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа, утверждается работодателем.

31. Повторный инструктаж проводят со всеми работниками, указанными в п. 27 настоящего Порядка, прошедшими первичный инструктаж (за исключением работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте), в целях закрепления полученных знаний не реже одного раза в шесть месяцев, если иное не установлено соответствующими нормативными правовыми актами.

32. Повторный инструктаж проводится в соответствии с требованиями, установленными для проведения первичного инструктажа.

33. Внеплановый инструктаж проводится:

1) при введении в действие новых или внесении изменений в нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда;

2) при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструментов, сырья, материалов, возникновении других обстоятельств, оказывающих влияние на безопасность работников;

3) при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения повлекли за собой тяжкие последствия (несчастный случай, авария, пожар и т.п.) либо заведомо создали угрозу наступления таких последствий;

4) по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

5) перед началом работы после перерыва в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями труда – после перерыва более 30 календарных дней, а для остальных работ – более 60 календарных дней);

6) по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

34. Внеплановый инструктаж проводится непосредственным руководителем (производителем) работ, прошедшим в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

35. Целевой инструктаж проводится перед выполнением разовых работ, работ, на которые в соответствии с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска, разрешения или других специальных документов, работ по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и т.п.

36. Целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель (производитель) работ, прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ

37. Работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала самостоятельной работы в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также работников, переводимых на другие работы.

Периодическое обучение по охране труда лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, осуществляется не реже одного раза в три года.

38. Все работники, имеющие перерыв в работе, должности, профессии более трех лет, а при работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда - более одного года, должны пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ до начала самостоятельной работы.

39. Конкретный порядок, форму, сроки и периодичность проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ работников определяются работодателем в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

40. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ проводят по учебным программам, разработанным и утвержденным работодателем на основе Примерной программы обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, образец которой представлен в приложении № 11 к Порядку (теоретическая часть) с обязательным включением практических занятий. Для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, программы должны быть согласованы с соответствующими органами государственного надзора.

41. В программы профессиональной подготовки рабочих, переподготовки, получения второй профессии, повышения квалификации непосредственно у работодателя или в образовательных учреждениях должны быть включены вопросы обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и требований охраны труда.

42. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ проводят в специально созданных учебных лабораториях, мастерских, участках, цехах, на полигонах или непосредственно на рабочем месте под руководством работника, прошедшего соответствующее обучение по охране труда.

43. Обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ проводится с обязательной стажировкой.

Целью стажировки является закрепление теоретических знаний, необходимых для безопасного выполнения работ, и освоение непосредственно на рабочем месте безопасных методов и приемов выполнения работ.

44. Стажировка является составной частью обучения безопасным методам и приемам выполнения работ.

Продолжительность стажировки устанавливается работодателем (уполномоченным им лицом) исходя из ее содержания и составляет не менее двух рабочих дней (смен).

45. Руководитель стажировки из числа бригадиров, мастеров, инструкторов и квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы по данной профессии, назначается работодателем.

К одному руководителю стажировки не может быть прикреплено более двух человек одновременно.

46. Прохождение стажировки лицами, принятыми на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оформляется записью в Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

47. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте завершается экзаменом.

48. При положительных результатах экзамена работодатель (уполномоченное им лицо) издает распоряжение о допуске работника к самостоятельной работе.

При неудовлетворительных результатах экзамена работники, принимаемые на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, обязаны пройти повторную стажировку в течение одного месяца.

Лица, показавшие неудовлетворительные знания по итогам повторной стажировки, к самостоятельной работе не допускаются.

Обучение методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим

49. Обучение методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим организуется работодателем в течение месяца для всех принимаемых на работу лиц, при переводе на другую работу, а также в силу производственной необходимости для отдельных работников, работающих самостоятельно или в группе в условиях повышенного риска травмирования или острого профессионального заболевания (отравления).

Работодатель организует периодическое обучение работников рабочих профессий методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве не реже одного раза в год.

50. Обучение методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим организуется с привлечением специалистов, имеющих медицинское образование.

51. Обучение методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим в виде специального обучающего курса (тренинга) проводится по учебным программам, разработанным и утвержденным работодателем на основе Примерного учебно-тематического плана, оформленного согласно образцу, представленному в приложении № 10 к Порядку, и Примерной программы обучения, образец которой представлен в приложении № 11 к Порядку.

52. Работодатель организует обучение работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, оказанию первой помощи пострадавшим в виде специального курса обучения (тренинга).

53. Конкретный порядок и сроки проведения обучения работников приемам оказания первой помощи пострадавшим определяются работодателем самостоятельно с учетом требований настоящего Порядка, а также специфики трудовой деятельности работников.

III . Проверка знаний требований охраны труда

54. Проверка знаний требований охраны труда носит плановый (плановая проверка знаний) и внеплановый (внеплановая проверка знаний) характер.

55. Плановая проверка знаний требований охраны труда работников и работодателей – индивидуальных предпринимателей осуществляется не реже одного раза в три года, если иное не установлено нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

56. Внеплановая проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока осуществления предыдущей проверки проводится:

При введении новых нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих нормативных правовых актов;

При вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;

При назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

По требованию должностных лиц государственной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;

После происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;

При перерыве в работе в данной должности более одного года.

Объем и сроки внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяются стороной, инициирующей ее проведение.

57. Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ, прошедшие обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

58. Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников (за исключением работников рабочих профессий, а также председателей, заместителей председателей и членов комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций) локальным нормативным актом работодателя (руководителя обучающей организации) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

59. Председатели, заместители председателей и члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций проходят проверку знаний требований охраны труда в аттестационной комиссии по проверке знаний требований охраны труда, состав которой утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

59. В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций (работодателей – индивидуальных предпринимателей) могут включаться руководители организаций (работодатели – индивидуальные предприниматели, их представители), главные специалисты, руководители структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, работники, на которых приказом работодателя возложены функции специалиста по охране труда, а также представители организации или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда).

В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, иные избранные работниками представители, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций входят руководители и штатные преподаватели этих организаций, а также по согласованию могут принимать участие руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов.

60. Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, членов комиссии.

Конкретный состав и порядок работы комиссии по проверке знаний требований охраны труда в организации определяет руководитель организации (работодатель – индивидуальный предприниматель), а в обучающих организациях – руководитель обучающей организации.

61. Форма проверки знаний определяется комиссией по проверке знаний требований охраны труда. Допускаются такие формы проверки знаний (и их комбинации), как собеседование, устный или письменный экзамен, тестирование (в том числе компьютерное тестирование), защита аттестационной работы.

Проверка знаний требований охраны труда работников и работодателей – индивидуальных предпринимателей, которые прошли обучение по охране труда в обучающих организациях, осуществляется с обязательным применением компьютерного тестирования с использованием единого программного обеспечения и по единым тестовым вопросам в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

62. Работники должны быть заранее ознакомлены с программой и графиком проверки знаний.

63. Результаты проверки знаний требований охраны труда работников и работодателей–индивидуальных предпринимателей оформляются протоколом заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников организаций, образец которого представлен в приложении № 12 к Порядку.

64. Лицам, успешно прошедшим проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение о проверке знания требований охраны труда, образец которого представлен в приложении № 5 к Порядку.

65. Работник (работодатель – индивидуальный предприниматель), показавший неудовлетворительные знаний требований охраны труда, обязан пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.

IV . Заключительные положения

66. На территории субъекта Российской Федерации организацию обучения и проверки знаний требований охраны труда координируют федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации, которые осуществляют учет и координацию обучающих организаций, аккредитованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

67. Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников несет работодатель в соответствии с законодательством Российской Федерации.

68. Государственный надзор и контроль за соблюдением работодателем настоящего Порядка осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами (государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации).

Порядок обучения
Порядок обучения и проверки знаний работников рабочих профессий определен в совместном постановлении Минтруда России и Минобразования от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан в течение месяца после приема работника на работу (или переводе его на другую работу, перерыве в работе более 1 года) организовать:
- проведение вводного инструктажа (кроме перевода на другую работу);
- первичного инструктажа на рабочем месте (для работников, связанных с эксплуатацией оборудования, выполнением опасных, тяжелых работ и занятых на рабочих местах с вредными условиями труда);
- обучение работника безопасным методам и приемам выполнения работ, методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим (кроме квалифицированных рабочих и индивидуальной формы профессиональной подготовки);
- проверку знаний требований охраны труда.
Для рабочих, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать:
- стажировку на рабочем месте;
- экзамен на знание безопасных методов и приемов выполнения работ.
Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.
Теоретические занятия проводятся в учебных комбинатах, пунктах, отделах охраны труда или в других определенных работодателем подразделениях организации или в учебных центрах охраны труда преподавателем или специалистом, назначенным руководителем организации.
Практические занятия проводят в учебных лабораториях, мастерских, участках, цехах, на полигонах, рабочих местах, специально создаваемых в организациях, в учебных заведениях под руководством преподавателя, мастера (инструктора) производственного обучения или высококвалифицированного рабочего. На рабочих местах занятия проводятся под руководством высококвалифицированного рабочего или специалиста, назначенного руководителем организации.
К обучению допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и профессиональный отбор в соответствии с требованиями правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

Стажировка – выполнение работ, входящих в профессиональные обязанности, под руководством лица, назначенного руководителем организации (подразделения). В зависимости от сложности профессии, условий труда и жизненного опыта работника продолжительность стажировки устанавливается от 2 смен до 2 и более месяцев (зависит от порядка установленного специальными правилами, инструкциями).
ГОСТом 2.0.004-90 (1999) «Организация обучения безопасности труда» предусмотрено, что руководители структурных подразделений по согласованию со службой охраны труда и профсоюзным комитетом могут освобождать от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее 3 лет, переходящего из одного цеха в другой, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется.
Проверка знаний (экзамен) по охране труда и пожарной безопасности проводится в соответствии с отраслевыми Положениями о порядке проверки знаний по безопасности комиссиями организации (образовательного учреждения) и оформляется протоколом.

Программа и содержание обучения

Предмет «Охрана труда» в соответствии с ГОСТом 12.0.004 – 90 следует преподавать при подготовке рабочих по профессиям, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности труда, а также по профессиям и работам, связанным с обслуживанием объектов, подконтрольных органам государственного контроля и надзора, в объеме не менее 60 часов для ПТУ и не менее 20 часов – при подготовке на производстве. Теоретическое обучение осуществляют в рамках специального учебного предмета «Охрана труда» или соответствующего раздела по спецтехнологии в объеме не менее 10 часов.
В соответствии с Примерной программой обучения безопасности труда работников рабочих профессий организаций обучение проводится по разделам:
- основные положения законодательства по охране труда и промышленной безопасности;
- общие требования по обеспечению безопасности труда;
- требования безопасности по профессии (рабочему месту, отдельным видам работ). Данный раздел должен быть согласован с соответствующими государственными органами контроля и надзора.
Обучение проводится в учебных подразделениях организаций (учебных центрах охраны труда) в объеме не менее 24 часов.

Инструктажи и обучение рабочих охране труда и промышленной безопасности на протяжении трудовой деятельности

Виды инструктажей
При приеме на работу проводятся инструктажи:
- вводный;
- первичный.
На протяжении трудовой деятельности проводятся инструктажи:
- первичный для рабочих, переводимых на работу по другой профессии (из другого структурного подразделения);
- текущий для рабочих, выполняющих работы по нарядам (в соответствии с межотраслевыми (отраслевыми) правилами и инструкциями по ОТ и ПБ);
- повторный;
- целевой;
- внеплановый.
Основными нормативными правовыми актами, определяющими порядок проведения инструктажей, являются:
Межотраслевые (отраслевые) правила и инструкции по охране труда и промышленной безопасности;
ГОСТ 12.0.004 – 90 «Организация обучения безопасности труда».

Вводный инструктаж

Инструктаж проводится со всеми принимаемыми на работу, а также с командированными в организацию работниками и работниками сторонних организаций, выполняющих работы на выделенном участке, учащимися, проходящими в организации практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности.
Инструктаж проводит специалист по охране труда или работник (инструктор, мастер производственного обучения), на которого возложены приказом работодателя (или иного уполномоченного им лица) эти обязанности, либо специалист, с которым заключен договор по оказанию услуг в области охраны труда.
О проведении инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа, а также в документах о приеме на работу (личной карточке).
Инструктаж проводится по программе, разработанной на основании законов и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем. ГОСТом также предусмотрен перечень основных вопросов вводного инструктажа.
При этом программа должна включать:
- основные положения законодательства по охране труда;
- основные положения трудового права;
- общие сведения об организации, характерные особенности производства;
- организация работ по охране труда;
- требования к персоналу организации;
- государственный и общественный контроль за охраной труда и промышленной безопасностью;
- требования пожаробезопасности, электробезопасности и другие, исключающие воздействие опасных факторов;
- основные требования производственной санитарии и личной гигиены;
- порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- вопросы социального страхования;
- инструкции по охране труда;
- вопросы промышленной безопасности в соответствии с межотраслевыми (отраслевыми) правилами и инструкциями по охране труда и промышленной безопасности;
- опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства;
- обстоятельства и причины аварий и несчастных случаев, характерных для данного производства;
- действия при аварии, оказание первой помощи пострадавшим.

Первичный инструктаж
Инструктаж проводится до начала самостоятельной работы:
- со всеми вновь принятыми работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях срочного трудового договора, сезонными работниками и совместителями, а также надомниками с использованием материалов, инструментов и механизмов;
- с работниками организации, переведенными из другого структурного подразделения или с теми, кому поручается выполнение новой для них работы;
- с командированными работниками сторонних организаций, учащимися – практикантами и другими лицами, участвующими в производственной деятельности.
Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от инструктажа. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от данного инструктажа, утверждается работодателем.
Инструктаж на рабочем месте проводит руководитель структурного подразделения (мастер, прораб, инструктор или другой работник, назначенный приказом работодателя и прошедший в установленном порядке обучение и аттестацию по охране труда и промышленной безопасности).
О проведении делают запись в журнале регистрации инструктажей на рабочем месте, а также в документах о приеме на работу (личной карточке).
Инструктаж проводится по программе, разработанной руководителем структурного подразделения на основании законов и иных нормативных правовых актов РФ, локальных нормативных актов организации, инструкций по ОТ, технической и эксплуатационной документации и утвержденной в установленном порядке работодателем.
ГОСТом также предусмотрен перечень основных вопросов первичного инструктажа. При этом программа должна включать:
- общие сведения о технологическом процессе и оборудовании;
- опасные и вредные факторы, возникающие при данном технологическом процессе;
- безопасная организация и содержание рабочего места;
- порядок подготовки к работе;
- безопасные приемы и методы работы;
- действия при возникновении опасной ситуации;
- схема безопасного передвижения работников по территории;
- внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы, требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов;
- характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев травм;
- меры предупреждения аварий, действия при авариях, способы применения средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

Повторный инструктаж
Данный инструктаж проходят те же категории рабочих, что и первичный инструктаж, не реже одного раза в 6 месяцев. Инструктаж проводится специалистом по охране труда или лицом, назначенным приказом работодателя, или руководителем структурного подразделения по программе первичного инструктажа индивидуально или с группой рабочих, обслуживающих однотипное оборудование. Межотраслевыми (отраслевыми) правилами и инструкциями по охране труда, промышленной и пожарной безопасности могут предусматриваться иные сроки и вопросы программы повторного инструктажа.

Целевой инструктаж
Инструктаж проводят при:
- выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника;
- ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
- проведении экскурсии на предприятии;
- организации массовых мероприятий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и др.);
- производстве работ, на которые оформляется наряд – допуск, разрешение или другие специальные документы.
Порядок, условия, сроки и периодичность проведения зависят от вида выполняемой работы и регулируются соответствующими межотраслевыми (отраслевыми) нормативными правовыми актами по ОТ и ПБ, локальными нормативными актами (перечнем работ по нарядам - допускам, положением о системе нарядов – допусков, приказами и распоряжениями, инструкциями по безопасному ведению работ и др.). Проводит инструктаж руководитель структурного подразделения или непосредственный руководитель (руководитель работ) с записью в наряде – допуске или журнале (книге) инструктажей. Например, согласно МПОТ (ПБ) ЭЭУ (п.2.7.7.), без проведения целевого инструктажа допуск к работе запрещается. Целевой инструктаж при работах по наряду (распоряжению) проводят:
- выдающий наряд – ответственному руководителю работ или производителю работ (наблюдающему);
- допускающий – ответственному руководителю работ, производителю работ (наблюдающему), членам бригады;
- ответственный руководитель работ – производителю работ (наблюдающему), членам бригады;
- производитель работ (наблюдающий) – членам бригады.
При работе по наряду целевой инструктаж должен быть оформлен в таблице «Регистрация целевого инструктажа при первичном допуске» (в наряде – допуске) подписями работников, прошедших и получивших инструктаж.
Необходимость в программе определяет работодатель в соответствии с межотраслевыми (отраслевыми) нормативными правовыми актами по охране труда. Например, согласно МПОТ (ПБ) ЭЭУ (п.2.7.7.) проводящие инструктаж должны дать четкие указания:
- все по технологии безопасного проведения работ, использованию грузоподъемных машин, инструмента, приспособлений;
- производитель работ - по исключению возможности поражения электротоком;
- допускающий - по содержанию наряда (распоряжения), четким границам рабочего места, наличию наведенного напряжения, показать ближайшее к рабочему месту оборудование и токоведущие части, к которым запрещается приближаться независимо от того, находятся они под напряжением или нет.

Внеплановый инструктаж
Внеплановый инструктаж проводится:
- при введении в действие новых (изменении) законодательных и иных нормативных правовых актов, а также инструкций по ОТ;
- при изменении технологических процессов, замене и модернизации оборудования и других факторов, влияющих на безопасность труда;
- при нарушении работниками требований ОТ и безопасности труда;
- по требованию должностных лиц органов государственного контроля и надзора;
- при перерывах в работе (для работ с вредными, опасными условиями – более 30 дней, а для остальных – более 2 месяцев);
- по решению работодателя. Внеплановый инструктаж проводит специалист по ОТ или лицо, назначенное приказом работодателя с оформлением в журнале (книге) инструктажей или в соответствующей технологической документации. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Порядок проведения проверки знаний

Проверка знаний требований охраны труда и промышленной безопасности – процедура, проводимая в форме устного или письменного экзамена по билетам, разработанным на основании Типовых экзаменационных билетов (вопросов). Проверка знаний может проводиться также с использованием компьютерных программ, допущенных к применению Межведомственным советом по обучению охране труда. Проверка знаний по отдельным правилам, нормам и инструкциям может проводиться также с использованием компьютерных программ, допущенных к применению.
Рабочие проходят проверку знаний требований охраны труда и промышленной безопасности:
- при приеме на работу после обучения охране труда;
- периодически на протяжении трудовой деятельности не реже 1 раза в год. По ПБ проверка знаний и навыков действий в аварийных ситуациях проводится не реже 2 раз в год. Отраслевыми положениями и инструкциями могут предусматриваться иные сроки и периодичность проверки знаний;
- внеочередную.
Проверку знаний рабочих проводит аттестационная комиссия организации. Периодические проверки рекомендуется приурочивать ко времени проведения повторного инструктажа. Результаты проверки оформляют протоколом и отмечают в личных карточках. Работники, не прошедшие проверку знаний требований охраны труда и пожарной безопасности, обязаны не позднее чем через 1 месяц повторно пройти проверку знаний. До повторной проверки рабочий к самостоятельной работе не допускается. С работниками, повторно не прошедшими проверку, работодатель решает вопрос о продолжении (прекращении) трудовых отношений в порядке, установленном законодательством о труде и локальными нормативными актами организации.

Внеочередная проверка знаний.
Внеочередная проверка проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:
- при введении новых или внесении изменений, дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования ОТ, при этом осуществляется проверка только этих актов. После ввода в действие новых (переработанных) нормативно - технических (технологических) документов, имеющих отношение к их профессиональным обязанностям;
- при внедрении новых видов технических устройств и новых технологий на ОПО, а также изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по ОТ. При этом осуществляется проверка только этих знаний;
- при назначении (переводе) работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда;
- по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, в т.ч. РТН, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или иного уполномоченного им лица) при установлении нарушений и недостаточных знаний требований промышленной безопасности и охраны труда;
- после произошедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по ОТ; - при перерыве в работе в данной должности более 1 года.

Примечание.

В соответствие с совместным постановлением Минтруда России и Минобразования от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», обучение и проверка знаний по охране труда со сдачей экзаменов производится у работников, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Остальные работники должны проходить обучение (не реже одного раза в год) по оказанию первой помощи пострадавшим.

Самой главной задачей каждого работодателя является безопасность своих сотрудников при произведении ими выделенного участка работ. Для этого законодательство предусматривает целый ряд обучающих и профилактических мер, которые обязаны применяться на производстве. Проведение обучения и проверка знаний является обязанностью работодателя.

Порядок обучения по охране труда

При приеме на предприятие каждому из работников проводится обучение по основам специфики дальнейшее работы. Делается это с целью уменьшения риска получения травм и заболеваний.

ТК РФ в статье 225 предписывает обязательность проверки знаний всем вступающим в должности, а также впоследствии периодически всем работающим. Перемещения внутри организации также должны обязательно сопровождаться обучением и экзаменом. Изучение необходимых основ регламентированных законодательной базой РФ.
В настоящее время применяется внутриорганизационное, а также дистанционное обучение по вопросу безопасности условий рабочего процесса.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов

Программа обучения по охране труда работников должна быть разработана нанимателем. При разработке следует опираться на российскую нормативную базу.

Для каждой рабочей категории составляется своя программа, которая учитывает проведение обучения в необходимом объеме для данной группы специалистов. Проверка проводится сразу по приему, а впоследствии — с установленной по закону периодичностью.

В течение какого срока проводится обучение по охране труда после приема на работу

Охватить весь объем необходимых сведений невозможно посредством краткого инструктажа. По этой причине определена следующая последовательность изучения необходимых основ:

• Перед началом работы проводится первичный инструктаж. Он дает общее представление о необходимом поведении и мерах предосторожности;
• В первый месяц принятый специалист должен изучить все необходимые аспекты и сдать экзамен по вводному инструктажу;
• В установленные строки проводятся повторные проверки знаний;
• При незапланированных изменениях работникам предстоит пройти внеплановое обучение;
• Есть еще целевое инструктирование, направленное на выполнение разовых работ.

В течение первых 30 дней работы каждый принятый сотрудник должен изучить необходимую программу и сдать экзамен.

Приказ о проведении обучения по охране труда работников организации

Как и иные действия в организации любое принятое решение или выполняемое действие необходимо закрепить изданным приказом. Для изучения необходимых основ по охране труда руководитель подписывает соответствующий приказ, в котором следует указать:

• Цели, на которые направлено изучение;
• Период проведения занятий;
• Утверждается комиссия;
• Проставляются сроки проверки полученных знаний;
• Дается указание кадровым работникам подготовить списки обучаемых;
• Прописывается факт недопущения к работе тех кто не прошел проверку.

Приказ доводится до всех участников занятий и утверждается руководителем организации.

Проверка знаний по охране труда

Проведение экзаменов проходит при обязательном присутствии комиссии. Состав утверждается ранее изданным приказом. Его минимальная численность три человека. Обычно к принятию экзаменов привлекают инженеров, механиков, и представителей других профессий. Зачастую в комиссию включают и представителя профкома. Каждый из членов должен иметь допуск к приему экзаменов и соответствующую квалификацию.

По требованиям охраны труда экзаменуемые отвечают на вопросы по выбранному билету. На многих предприятиях практикуется электронные тесты.

Периодичность проверки знаний по охране труда

Интервальность приема экзаменов зависит от установленных норм Министерством Образования и Положением по предприятию. Работники, выполняющие опасные работы могут привлекаться к повторным изучениям раз в полгода. Рабочие специальности экзаменуются раз в полгода. А вот АУП и ИТР должны проверятся с интервалом раз в 36 месяцев.
Внеочередная проверка знаний проводится в случае введения новых нормативных документов, имеющих непосредственное отношение к охране труда. Зафиксированные нарушения работником также влекут за собой необходимость проверить наличие знаний. Произведенные перерывы в работе не позволяют работать по специальности без экзамена.

Протокол по проверке знаний по охране труда образец

Итогом экзамена всегда становится допуск или не допуск к рабочим обязанностям. Выражается он в правильно оформленном протоколе.
Протокол должен содержать:

• Фамилии экзаменуемых;
• Фиксацию номера вытянутого билета;
• Результат проведенного экзамена;
• Подписи членов комиссии.

Не допущенных отстраняют от выполнения обязанностей, до следующего экзамена. Допущенным выдают удостоверение с подписью и печатью

Кто обязан проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда

По закону изучать нормы охраны труда обязаны все принимаемые сотрудники. Повторному периодичному изучению также подлежат все оформленные работники на предприятии. Согласно ГОСТу 2015 года нет ни одной профессии, которая исключается из настоящего списка.

Проверка знаний позволяет уменьшать количество травматизма, а также проводить профилактические меры по предотвращению профзаболеваний.

Журнал вводного инструктажа по охране труда

Как ведется тетрадь по регистрации ознакомительного руководства по ОТ, у кого и сколько он хранится,…

Охрана труда и техника безопасности в офисе

Вопросы техники безопасности касаются не только производственных предприятий, но и любых рабочих должностей. Это обусловлено…

Положение по охране труда в организации 2018

В списке обязанностей работодателей есть обеспечение максимально комфортных условий для всех работников. В первую очередь,…

Проверка знаний по охране труда - протокол проверки знаний

В большинстве случаев травмы и профессиональные увечья рабочих граждан в течение трудового процесса связаны с…

Приказ о создании комиссии по проверке знаний по охране труда

Данный приказ является основанием для начала проверки знаний действующего штата относительно норм охраны труда. Его…

Проверка знаний по требованиям охраны труда - форма удостоверения

Соблюдение предписаний по охране труда требует не только проведения комплексного обучения сотрудников правилам и требованиям,…

Проверка знаний по охране труда - периодичность прохождения данной процедуры работниками зависит от ряда нюансов. Разберем эти особенности детально, и выясним, в каких случаях необходимо проводить внеочередную проверку знаний.

Периодичность проверки знаний по охране труда

Периодичность проверки знаний по охране труда - государственно важный вопрос. От ее правильной организации зависят здоровье и трудоспособность работающего населения страны.

ВАЖНО! Частоте контроля знаний и навыков работников в вопросах охраны труда и техники безопасности (ОТ и ТБ) посвящена гл. III Порядка обучения по охране труда, утвержденного постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29.

К примеру, в п. 3.2 указанного Порядка установлено, что руководители и специалисты компаний проходят проверку качества знаний по охране труда каждые 3 года.

Периодичность контроля знаний находится в непосредственной взаимосвязи с процессом обучения работников требованиям ОТ и ТБ. Постановлением № 1/29 установлено следующее (п. 2.2.2):

• вновь поступившие на работу сдают экзамен на знание правил охраны труда в течение месяца после оформления, закончив обучение, организуемое работодателем;
• обучающихся рабочим профессиям или проходящих переподготовку на другую специальность проверяют на знание правил и норм ОТ и ТБ после окончания организованного для них работодателем обучения;
• вернувшиеся к выполнению трудовых обязанностей спустя промежуток времени, превышающий 1 год, сдают экзамен по ОТ и ТБ в течение первого месяца работы.

Кроме того, ежегодно проверяются навыки работников рабочих профессий по оказанию первой помощи пострадавшим (п. 2.2.4 Постановления № 1/29).

Администрация компании в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ, устанавливает периодичность проверки знаний по охране труда для членов трудового коллектива с учетом специфики деятельности (п. 2.2.3 Постановления № 1/29).

О других вопросах обеспечения охраны труда на производстве читайте в материалах нашего сайта:

• «Как проводится специальная оценка условий труда (нюансы)?» ;
• «Расходы на спецодежду для сотрудников, работающих по срочным трудовым договорам, уменьшают доходы для налога на прибыль» .

Проверочный тест для тружеников рабочих профессий

Знание работниками правил ОТ и ТБ могут быть проверены различными способами: от экзамена (в письменной или устной форме) до специального компьютерного тестирования с помощью специализированных программ.

Особое значение приобретают специализированные тесты по ОТ и ТБ для членов трудового коллектива рабочих профессий.

ВАЖНО! Рабочие профессии, в отличие от управленческих (координирующих труд других людей), связаны с выполнением работниками конкретных производственных операций.

К прмеру, в строительстве к представителям таких профессий относят каменщиков, бетонщиков, штукатуров, маляров, крановщиков, а в металлообработке токарей, слесарей и сварщиков.

Определяющая черта при отнесении профессии к разряду рабочих наличие множества опасных производственных факторов, уберечься от которых помогут знания требований ОТ и ТБ. Для каждой рабочей профессии проверочные тесты должны быть разработаны с учетом их трудовых функций, требований к применяемым механизмам, условиям труда и многих других нюансов.

Важной особенностью таких тестов является необходимость их своевременной корректировки при изменении законодательства в сфере охраны труда, а также при наличии новшеств в производственном процессе компании (если эти новинки требуют от работников специальных знаний и навыков в вопросах ОТ и ТБ).

Внеочередная проверка знаний

Работающее лицо должно быть готово к тому, что в любой момент его теоретические знания и практические навыки по ОТ и ТБ могут проверить.

ВАЖНО! Случаи внеочередного контроля знаний работников по ОТ и ТБ регламентированы п. 3.3 Постановления № 1/29.

Основные ситуации, провоцирующие внеплановый контроль знаний по ОТ и ТБ, можно разграничить на 3 группы:

• факторы форс-мажора;
• неоднократные нарушения работниками требований ОТ и ТБ;
• нюансы производственной деятельности компании и «служебной» жизни работников.

Первая группа включает чрезвычайные ситуации − произошедшие на предприятии аварии или несчастные случаи.

Вторая совокупность представлена следующими ситуациями:

• требование представителей надзорных органов (при выявлении ими фактов недостаточного знания «безопасных» правил и норм у работников и (или) при обнаружении нарушений в этой сфере);
• наличие фактов неоднократного нарушения работниками норм ОТ и ТБ.

Последняя группа ситуаций охватывает наибольший спектр нюансов:

• изменение действующих правил ОТ и ТБ или появление новых;
• трансформация техпроцессов, требующая дополнительных знаний по ОТ и ТБ;
• наличие пробела в трудовом стаже работника по данной должности более 1 года;
• назначение (перевод) работника на новую должность при условии, что исполнение новых обязанностей связано с необходимостью получения дополнительных знаний ОТ и ТБ.

Основная цель этих внеплановых мероприятий заключается в необходимости поддержания в актуальном состоянии знаний и навыков членов трудового коллектива по вопросам ОТ и ТБ, а также в предотвращении критических ситуаций на производстве.

Итоги

Общие вопросы периодичности проверки знаний по охране труда устанавливаются государством. Работодатель в соответствии с нормативными правовыми актами и нюансами производства самостоятельно организует такую проверку или она инициируется надзорными органами.

Facebook

Twitter

Вконтакте

Одноклассники

Google+